哈尔滨工程大学落实“三重一大”制度实施办法
校党字〔2010〕36号
第一章 总 则
第一条为贯彻落实中央关于“凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），规范领导班子决策行为，严格决策程序，提高决策的科学化、民主化、公开化水平，为创建高水平研究型大学提供制度保证，根据上级有关规定，结合学校工作实际，制订本实施办法。
第二条凡列入�三重一大�内容的事项，在经过有关程序后，由学校集体决策机构讨论决定。党委全委会、党委常委会和校长办公会为学校集体决策机构。集体决策的具体要求按照相应会议的议事规则执行。
第二章 “三重一大”事项的主要内容
第三条“三重一大”制度，是指“凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度。
第四条党委全委会决定的“三重一大”主要内容：
（一）党和国家重大方针政策、上级重大任务部署的贯彻落实；
（二）学校发展定位、办学方向、办学指导思想、中长期发展规划的建议，党的建设、精神文明建设和德育工作规划；
（三）学校教学、科研、管理等工作中的重大改革方案的制定、修改或废止；
（四）涉及学校政治稳定和全校师生员工切身利益的重大事项；
（五）学校党委、行政领导班子换届、推荐工作；
（六）党委常委会提交的其它重要事项。
第五条党委常委会决定的“三重一大”主要内容：
（一）党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实；
（二）学校党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、校园文化建设、思想政治工作以及人才队伍建设中的重大问题；
（三）学校发展战略以及规划的制订和调整，涉及学校全局的重要改革方案和改革措施的制订；
（四）党代会和党委全委会重大决议的贯彻落实；
（五）学校领导班子和干部队伍建设中的重大问题；
（六）学校年度工作计划的制订以及执行情况；
（七）副处级以上干部任免和校级后备干部的推荐，重要机构负责人的推荐；
（八）学校党政和学术机构的设置、调整和人员编制；
（九）重要项目安排，包括项目立项、资金筹集、建设标准等；
（十）重要的对外投资项目；
（十一）学校年度经费的预决算，年度预算执行中发生的300万元以上的追加或调整；
（十二）维护稳定、保密工作以及学生工作中的重大事项；
（十三）党委系统奖惩事项的评定；
（十四）校长办公会提交的其它重要事项。
第六条校长办公会决定的“三重一大”主要内容：
（一）学校发展规划以及重要改革方案和改革措施的拟订和实施；
（二）学校人才培养、科学研究、社会服务以及学校管理中的重大问题；
（三）学校办学规模、师资队伍建设、学科建设、专业的设置和调整、年度招生计划制定；
（四）全校性重要规章制度的制订、修改和废除；
（五）工资待遇、医疗、住房、专业技术职务聘用等涉及教职工切身利益的重大事项；
（六）学校安全工作，重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；
（七）学校行政工作奖惩事项的评定；
（八）国内外重要合作和交流事项；
（九）学校年度预、决算方案的拟订、调整和执行，年度预算执行中发生的100万元―300万元的追加或调整；
（十）学校重要基础设施、基本建设及其它办学资源的配置和调整；
（十一）校办产业的产权变更和学校无形资产的授权使用；
（十二）行政领导班子认为应当由校长办公会集体决定的其它重要事项。
第三章 集体决策的机制和程序
第七条集体决策机制和分工
依照《中华人民共和国高等教育法》，哈尔滨工程大学实行党委领导下的校长负责制。
党委常委会讨论决定关系学校全局的重大问题和党务工作，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。党委常委会在党委全体会议闭会期间行使党委会职权。
校长全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，对重大问题，通过校长办公会行使决策权。
第八条参与集体决策人员范围
（一）根据《中共哈尔滨工程大学委员会议事规则》规定，党委全委会由党委书记（或由党委书记委托副书记）召集并主持。参加党委全委会的人员为党委委员。党委全委会主持人根据工作需要，可以请有关人员列席会议。
（二）根据《中共哈尔滨工程大学委员会常委会议事规则》规定，党委常委会由党委书记（或由党委书记委托副书记）召集并主持。参加党委常委会的人员为党委常委，非常委的现职校级领导、校长助理，党政办公室负责人列席会议。根据工作需要，组织部、宣传部负责人，与会议议题相关的院系、部门负责人可列席会议。
（三）根据《哈尔滨工程大学校长办公会议事规则》规定，校长办公会由校长（或由校长委托副校长）召集并主持。参加校长办公会的人员为正副校长、校长助理，党政办公室负责人列席会议。根据工作需要，与会议议题相关的院系、部门负责人，教代会代表可列席会议。
第九条集体决策程序
（一）凡属“三重一大”事项，在提交党委全委会、党委常委会和校长办公会决策之前，要依照国家法律、法规和学校规章，经过一定的民主程序进行论证。
（二）重大事项决策，均需要通过会议形式集体研究决定。相关单位或专项工作领导小组要充分听取意见，深入进行酝酿，形成初步方案，提交参会有关人员。
（三）处级干部任免，党委常委会决策之前要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校有关规定，严格执行干部任免的工作程序和干部管理权限规定。
（四）依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应提交教代会审议通过的重要事项，在党委常委会或校长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。
（五）依照《中华人民共和国高等教育法》规定，应由校学术委员会审议的重大学术事项，在校长办公会决策之前要提交校学术委员会审议。
（六）其他“三重一大”事项，在党委常委会和校长办公会决策之前，要责成有关部门或单位，依照有关程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行科学论证，必要时要提交论证报告等书面材料。
第四章 集体决策机构议事规则
第十条要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。
（一）凡需党委全委会、党委常委会和校长办公会议决的事项，任何人不得以其它形式替代。
（二）党委全委会、党委常委会、校长办公会必须分别有半数以上的党委委员、常委、正副校长参加才能举行；讨论重大问题，需要有三分之二以上的党委委员、常委、正副校长参加才能举行；不能出席会议的，事先可以对该次会议的议题发表意见。
（三）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议特别重大议题。遇有特别紧急情况来不及召开全体会议时，经请示学校党政主要领导后可当机处置，事后及时向全体会议汇报。
（四）对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。
（五）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管领导或业务主管部门负责人报告情况，其他同志受委托方可代替报告。
（六）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。
第十一条表决方式
（一）党委全委会、党委常委会作出决定采取表决制。出席会议的正式成员有表决权，以赞成人数超过具有表决权人数的二分之一为通过。重大议题或人事任免事项，以赞成人数超过具有表决权人数的三分之二为通过。
（二）校长办公会如遇有时限要求的有争议事项，校长可以在广泛征求意见的基础上作出决定。
第十二条复议
（一）党委全委会、党委常委会作出的决策，如需复议，必须有1人动议，并在会前征得三分之二以上应出席会议成员的同意，否则不得复议。
（二）校长办公会作出的决策，如需复议，必须有1人动议，并在会前征得二分之一以上应出席会议成员的同意，否则不得复议。
第十三条会议决定的事项，必须明确实施的负责人和相关部门或单位。
第十四条对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则追究有关人员的泄密责任。
第十五条“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。
第五章 “三重一大”事项决策的实施
第十六条分工实施
党委常委会和校长办公会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行，如需改变必须经过决定事项的会议批准。
第十七条监督检查
党委常委会、校长办公会决定的事项，由主管校领导负责将落实情况向党委常委会或校长办公会汇报。党政办公室负责督办，并及时将督办情况向党委书记、校长汇报。学校纪委、监察、审计及相关具有监督职能的部门，根据职责对决策执行情况进行监督检查。
第六章 责任追究
第十八条凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的，要追究责任：
（一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
（二）未经集体讨论决定而个人决策，事后又不及时通报的；
（三）未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；
（四）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
（五）其他因违反本实施办法而造成失误的。
第十九条责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。
第七章 附 则
第二十条各院系、各处级单位可参照本实施办法制定本单位具体落实“三重一大”制度的实施细则。
第二十一条本实施办法自发布之日起施行。2006年7月发布的《哈尔滨工程大学关于落实“三重一大”制度的暂行办法》同时废止。